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近日，交通運輸部會同自然資源部等10部門聯合印發了《關于加快推進汽車客運站轉型發展的通知》（交辦運〔2023〕45號，以下簡稱《通知》)，從科學優化布局結構、合理調整存量規模、拓展站場服務功能、擴展旅游商貿服務、加強用地綜合開發、營造良好發展環境等多個方面提出了具體措施，對結構性矛盾突出、轉型需求迫切、發展陷于停滯的汽車客運站，對人民群眾真正需要的客運站點服務體系，對道路客運企業錨定發展方向形成重大利好。
推動道路客運行業健康穩定發展、引領行業轉型升級創新，是多年來政府主管部門和行業協會組織工作的重點，汽車客運站在當前形勢下如何活下來并更好發揮作用是重中之重?！锻ㄖ返某雠_，及時回應了全國廣大汽車客運站轉型發展的深切訴求，全面提出了加快構建網絡化、便捷化、多元化的汽車客運站點服務體系的明確意見，充分體現了政府主管部門對行業健康平穩運行、重塑行業發展信心、推動行業轉型升級的高度重視，必將對盤活汽車客運站現有資源，通過優化調整、拓展服務、合理開發，更好地滿足人民群眾美好出行需要發揮重要作用。中國道路運輸協會希望全國廣大汽車客運站要深入學習研究政策內容，緊密結合自身客觀實際情況，積極爭取地方管理部門支持，全力探索高效轉型發展路徑。
順應形勢“調結構”
近年來，受社會公眾出行習慣變化、客運服務結構優化升級等因素影響，汽車客運站進站客流大幅減少、持續下降已成為我們必須接受的事實?！锻ㄖ分赋?，汽車客運站要優化布局結構、找準自身定位，這要求我們認真落實政府要求，打造與火車站、機場、客運碼頭一體銜接的綜合客運樞紐，通過分析客流特點，在滿足道路客運服務基礎功能的前提下，按照合理適用、應急有備的原則，適度縮減服務設施設備規模，優化服務功能區劃分，以提高資源利用效率、降低運行成本；要求我們積極響應政府號召，主動探索在高校、商超、醫院等客流集中地設立?？奎c，爭取地方扶持政策，以模式創新融入綜合運輸體系建設之中，發揮汽車客運站連點成線、連線成網的串聯銜接作用。
滿足需求“擴功能”
當前，汽車客運站功能較為單一已經成為制約發展的明顯短板，《通知》用了兩個“拓展”強調了“擴功能”的重要性。汽車客運站要認真研究國家有關促進交旅融合、旅客聯程運輸、客貨郵融合、新能源等發展鼓勵政策，立足現有資源、結合地域條件，通過建設旅游集散中心，完善旅游目的地直通車網絡，強化運游融合服務功能，通過設置鐵路無軌站、城市候機樓加強旅客聯程運輸服務功能，通過建設統一分揀中心拓展貨運物流、郵政快遞等業務，通過建設充換電基礎設施加強道路客運、公共交通、出租等新能源車輛運營服務保障功能，發揮汽車客運站一站多業、一點多能、一網多用的綜合服務作用。
提升質量“強服務”
公眾出行需求在變，個性化、差異化、品質化運輸服務已成為必然發展趨勢，定制化、便捷化、精細化就成為道路客運服務的特點?！锻ㄖ吠苿悠嚳瓦\站轉型升級，旨在保證其公益性服務屬性的基礎上，通過自身的優化調整與未來的道路客運服務形式有機結合實現服務升級，這要求汽車客運站在做好基礎民生運輸服務保障工作的前提下，重點做好為定制客運、旅游客運等提供專業化服務，為電商銷售、酒店住宿、汽車租賃、駕駛培訓、汽車后市場提供多元化服務。
全面綜合“促開發”
《通知》強調要加強用地綜合開發，源于汽車客運站現有房產、土地是當前最有利的資源。依法合規、全面開發、綜合利用，是汽車客運站盤活資源最有效的途徑。汽車客運站要研究國家及地方國土空間規劃、產業用地、分層確權等政策，結合自身土地資源性質，在保障道路客運基本服務功能的前提下，通過充分利用現有政策，探索開展符合明確支持的產業和行業的相關經營活動，通過積極爭取相應綜合利用開發政策扶持，提高容積率、增加商業設施比例；通過爭取分層設立建設用地使用權，利用地上、地下空間進行綜合立體開發。
面對曾經發揮過巨大作用但目前深陷困境的汽車客運站，政府主管部門及時出臺《通知》促轉型、謀發展，中國道路運輸協會責無旁貸、堅決推動落實，并欣慰于多年以來不斷建言和呼吁行業訴求得到政府主管部門高度重視和有力支持。下一階段，中國道路運輸協會將以《通知》出臺為契機，進一步加強定制客運聯盟和旅游集散中心聯盟建設，以既往工作為基礎，團結凝聚廣大道路客運企業、汽車客運站、產業鏈上下游相關企業，推動全方位合作，助力政府主管部門支持扶持政策見效、增效，支持會員企業保住行業穩定的基本盤并高質量發展，讓人民群眾快意出行、美好出行。（來源：中國道路運輸協會 作者：王麗梅）
